近日,云南省昭通市人民政府办公室印发《昭通市全面推进政府专职消防队伍建设发展工作任务清单》。《任务清单》结合昭通实际,明确9项任务,细化36条措施,清单化、项目化推动政府专职消防队伍发展。
在“建”的方面。坚持“队站建设并重、防灭工作同步”的思路,聚焦“基层防灾减灾救灾”的职能任务,严格按照“有人、有车、有装备、有营房、有经费、有战斗力”的“六有标准”,推动市、县、乡三级综合救援力量全覆盖。明确将队站布局纳入各地总体规划并预留消防用地;建立健全“建设与运维”责任追究机制,对“未建、未按标准建或擅自撤销”等行为划分责任情形,并与事故责任追究挂钩,压实各级政府及主管领导责任;明确按县级森林火灾扑救专业队不少于30人、乡镇专职消防队不少于10人的标准补齐人员缺口;严格落实投入执勤前验收要求,并将建设管理任务纳入年度督察计划,确保建设成效。
在“管”的方面。立足“统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉”的要求,推动正规化建设向政府专职消防队伍延伸,以正规化训练、工作和生活秩序提升队伍救援能力、业务效能和作风形象。建立健全专职消防员管理、等级、培训教育等配套制度,同时推动健全党团、工会组织,实现党的组织和工作“双覆盖”;明确乡镇(街道)1名分管领导具体负责队伍建设管理与日常协调,消防部门每年对乡镇(街道)专职消防队(消防工作站)事业编工作人员进行打分评定,并将结果作为年度考核重要依据。
在“训”的方面。将政府专职消防队伍全面纳入国家队执勤训练体系,构建“市级统训、县级轮训、辖区联训”的分级组训机制,完善执勤备战、业务训练和灭火救援等相关制度。由市级消防部门统一实施招聘、培训、考核和分配;严格执行持证上岗制度,定期开展入职、在岗和晋级培训,对工作满1年以上的队员进行职业技能鉴定,并将结果作为岗位定级、晋升与薪酬待遇的主要依据。
在“用”的方面。坚持“防消结合、防消并重”,推动队伍从“等警来”向“主动防”转变,从“救好火”拓展至“服好务”,努力打造集救援、防火、宣传、助民于一体的基层治理攻坚队伍。完善与国家队的联勤联训联调联战机制,规范24小时值班备勤,明确2025年底前全面实现“三系统三设备”(视频会议、营区监控、接警调度系统,卫星电话、座机、电铃)建设及指挥调度互联互通;将入职满3年以上的离队队员纳入政府就业扶持范围,对具备消防职业资格的人员优先推荐再就业。
在“保”的方面。以“队伍发展生命力、职业价值吸引力”为主线,突出长期职业保障,在政府专职消防队伍的经费保障、退出机制、优抚优待、荣誉体系等方面找切口、抓突破。明确队伍保障标准不低于10万元/人/年,消防车辆运维不低于3.5万元/辆/年,纳入财政预算并专款专用;队员整体工资水平不低于当地事业单位平均水平,并实行岗位(等级)工资制度;建立健全退出机制,对工作满12年或因公伤残、患病无法胜任工作的队员发放退出补助金;全面构建涵盖“六险一金”、商业保险、健康管理、抚恤优待、住房保障、继续教育等全方位保障体系,落实交通出行、看病就医、子女入学入托等社会优待,实施“消防员荣誉家庭”门牌悬挂和纪念章颁发制度,增强队员荣誉感与归属感。
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