近年来,随着乡镇农村火灾多发频发,消防力量不足、监管末端薄弱已经成为消防安全治理中的一大难题,提升基层消防安全治理水平、夯实基层治理根基既是应有之义,也是必然之举。昆明市聚焦基层消防治理短板和应急救援“末端乏力”的问题,大力推动基层“一队一站一委”落实落地,目前,全市已建成58支乡镇队,39支街道专职队,挂牌成立141个消防工作站,配备人员943人(事业编制人员264人,专职消防员759人)配备水罐消防车109辆,其他消防车85辆,个人防护装备4045套,常用灭火和应急救援装备器材7873套,显著提升基层扑救初期火灾和应急处置的“硬实力”。
为强化基层消防力量综合应急救援能力,昆明市以“一队一站”建设为核心,扎实有效推动基层消防力量实体化运行,初步构建起覆盖城乡、反应迅速、专业高效的基层消防应急救援体系,为守护人民群众生命财产安全提供了坚实保障。
夯实“指挥调度” 智慧消防体系高效运转 众人拾柴火焰高,十指抱拳力千金,面对“一队一站”指挥体系中的多点困难,以“凝聚各方力量,整合可用资源,共建共享建设成果”为主线,将乡镇(街道)专职消防队、综合应急救援队、企业专职队、森林扑火队纳入指挥调度范畴,建立与应急、公安、气象、自然资源、水利、交通运输等部门的灾情日常研判机制,加快实战指挥平台建设,有效整合政府、企业联动力量、应急救援专家和社会救援力量,推动深度融合、优势互补,应用“一张图”智慧大脑实战指挥系统,实现城乡消防救援力量一键调派、实时调度管理和联勤联调,形成基层消防安全治理一体化格局。 创新“训管模式” 发挥“防救一体”效能 建强队伍,人才是关键,突出人才引进和培训,提升基层消防力量队伍素质,优化队伍结构,建立健全选拨、培育、考核、激励、管理“五位一体”工作机制,深化“防消联勤”,定期选派骨干人员前往各乡镇专职消防队开展帮扶指导和开展联合演练,通过日常培训、驻队轮训、联合演练等方式,提升专业素质和技战术水平,同时,将乡镇(街道)明责赋权工作作为基层消防治理的重要抓手,建立了消防监督员挂点联系制度和过渡期间的联合执法制度,开展赋权事项消防业务培训、乡镇街道跟班学习、推动乡镇(街道)明责、赋权、扩能。 坚持“快反快处” 提升综合应急救援能力 紧盯“打早、打小”这个建队之本,每日进行一队一站调度抽查,重点检查人员在位、车辆装备配备、应急响应,着重培养队伍“快速反应、打早灭小”的战备意识,基层消防力量的快速反应能力在多次实战中得到验证。1月28日安宁金方街道日月湖公园烟花爆竹临时销售点爆炸起火、1月21日宜良县南古城村自建房起火、1月24日富民县款庄镇烟花爆竹门店爆炸,都是由于专职消防队到场迅速,有效控制了火灾蔓延。据统计,仅2025年开年至今,全市专职消防队共计接警出动100余起,在充分发挥基层消防救援力量“打早、灭小”的同时,有效解决了“远水救不了近火”的困境,更实现“小火不出村、一般火灾不出镇”的目标。 基层消防力量综合应急救援能力的初步形成,是“全灾种、大应急”理念的生动实践,更是“以人民为中心”发展思想的深刻体现。下一步,昆明市将继续围绕“务实、管用、高效”原则,持续推进基层消防力量标准化、专业化建设,深化“一队一站”功能,强化实战化培训和科技装备应用,为“六个春城”建设目标筑牢安全基石。
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